Στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αιγάλεω, που πραγματοποιήθηκε στις 30 Μαρτίου 2011 με θέμα τον προϋπολογισμό, ο επικεφαλής της ΑΝΑΠΛΑΣΗΣ Αιγάλεω Δημήτρης Μπίρμπας έκανε την παρακάτω τοποθέτηση.
Ο προϋπολογισμός θα έπρεπε να είναι μια κορυφαία στιγμή του Δημοτικού Συμβουλίου και όμως δεν είναι.
Ξεκινώ με μια κεντρικού χαρακτήρα διαπίστωση
- το μνημονιακό αδιέξοδο και το νομοδιοικητικό αλαλούμ του «Καλλικράτη», από τις απαράδεκτες, νεοφιλελεύθερες κυβερνητικές επιλογές, διαμορφώνουν ένα ζοφερό τοπίο για την Αυτοδιοίκηση. Μείωση εσόδων 30- 35% το 2010 από το 2009, ίδιο με το 2010 στην καλύτερη περίπτωση το 2011 με πλήθος αρμοδιοτήτων και μεταφερόμενο προσωπικό, 35 περίπου υπαλλήλων στον Δήμο μας, πέραν των 59 καθαριστριών σχολείων. Ο δρόμος για απολύσεις, υπερφορολόγηση των πολιτών και ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών είναι ανοικτός.
Το τοπίο επιδεινώνεται από δύο βασικές, τοπικές διαπιστώσεις
• την χρεωκοπία της πελατειακής αντίληψης Καλογερόπουλου
• την ανεπάρκεια ουσιαστικού σχεδιασμού και προγραμματισμού της Διοίκησης Καρδαρά
σε σχέση με την πρώτη:
• τα ψευδή στοιχεία και η μπουρδολογία περί τεραστίου χρέους, που δήθεν παρέλαβε η διοίκηση Καλογερόπουλου... έλαβαν τέλος. Οι υποχρεώσεις των 22.000.000€ του 2002 αφορούσαν έργα, αγορές γης και εξοπλισμού με ορίζοντα αποπληρωμής το 2016 και εξασφαλισμένους πόρους. Ενώ οι υποχρεώσεις του Κράτους υπερέβαιναν τα 10.000.000€ (από τα παρανόμως παρακρατηθέντα 1995-2002, εισέπραξε 2.080.000€ -δύο δόσεις από τις 8- τα έτη 2009 και 2010, ενώ υπήρχε και συμβατική οφειλή προς τον Δήμο 1.800.000€ από πληρωμένα έργα και αγορές του πακέτου Σημίτη-Λαλιώτη) και οι υποχρεώσεις των ιδιωτών στα 5.000.000€ βεβαιωθέντα.
Παραδίδει τυπικό άνοιγμα (υπολογισμοί αλα Καλογερόπουλος στην περίοδο Ανάπλασης-Μυστακόπουλου) που υπερβαίνει κατά πολύ τα 40.000.000€, αντικειμενικά πολύ πάνω από τα 30.000.000€, από πελατειακή κυρίως διαχείριση, ότι είναι νόμιμο δεν είναι και ηθικό.
Παρέλαβε δανειακές υποχρεώσεις κυρίως για αγορές γης 5.800.000€
(το 1.450.000€ ατόφιο στο ταμείο) με ετήσιο τοκοχρεωλύσιο 550.000€ και παραδίδει 14.500.000 € δανειακές υποχρεώσεις (έχοντας λάβει 24.000.000€ δάνεια την οκταετία αποκλειστικά σχεδόν για λειτουργικές δαπάνες) και το τοκοχρεωλύσιο 3.450.000€ για το 2011 (2.500.000€ το 2010)
Δείτε την υστέρηση είσπραξης εσόδων, στις πρώτες σελίδες της εισηγητικής έκθεσης, από 15.500.000,00 € ΤΟ 2002 [13.300.000.00 € το 2010 με ενδιάμεσα έτη στα 10.000.000€ !!! λόγω «φιλολαϊκής», λέγε πελατειακής, πολιτικής προφανώς]
Από την άλλη η διοίκηση Καρδαρά μας «συνηθίζει», δυστυχώς, να ζούμε με την έλλειψη σχεδιασμού.
- Εκθέσεις ιδεών, η τοποθέτηση στρατηγικού πλαισίου του κ. Δημάρχου, θα μπορούσε να ειπωθεί για κάθε αστικό Δήμο αν αλλάζαμε το όνομα του, κατά τ’ άλλα απλές καταγραφές λογιστικών τακτοποιήσεων, απουσία συγκεκριμένων στόχων και ιεραρχήσεων.
Η ατυχής ιστορία του τεχνικού προγράμματος συνεχίζεται στον προϋπολογισμό. Τον καταψηφίζουμε γιατί δεν αντιστοιχεί στις ανάγκες της πόλης, γιατί δεν αποτυπώνει τίποτα, απλώς ως πλασματικός ενδιαφέρεται μόνο για λογιστικές τακτοποιήσεις. Ψηφίζουμε το κομμάτι που έχουμε ψηφίσει ήδη στο τεχνικό πρόγραμμα, μόνο τις ανελαστικές δαπάνες του και τον κωδικό για το τέλος περιβαλλοντικών επιπτώσεων (βελτίωσης και ανάπτυξης), ελπίζοντας να υλοποιηθεί και όχι απλώς να εγγραφεί όπως οι κωδικοί για τις αγορές γης και τις επενδύσεις.
Μερικές μόνο παρατηρήσεις
• Η μείωση από 60.000,00 € σε 30.000,00 € για την αγορά τροφίμων και την ενίσχυση των φτωχών τις εορτές, προφανώς αντιστοιχεί στην «ευμάρεια» που διανύουμε και σίγουρα στις προθέσεις που κατά καιρούς εκφράζεται για «κοινωνική αλληλεγγύη κλπ κλπ»; ο διπλασιασμός τουλάχιστον του κωδικού είναι άμεση ανάγκη
• Η λογιστική έστω εγγραφή 6.450.000€ από εισφορές ένταξης, θα μας πείτε σε τι σχέδιο αγορών εντάσσεται; τι κατά σειρά σχεδιάζετε να αγοράσετε στον Ελαιώνα, όταν και εφ’ όσον εισπράξετε κάτι, την στιγμή που δεν κάνατε δεκτή πρόταση μας στο τεχνικό πρόγραμμα για άμεση ανάγκη μελέτης χωροθέτησης των αναγκών του Δήμου στην περιοχή. Θα ισχύσει και εδώ η χρυσή συνταγή του « βλέποντας και κάνοντας»;
• Αλήθεια ποιο είναι το σχέδιο σας για την πολιτική τελών πότε θα κατατεθεί; Το πάγωμα δεν λέει τίποτα. Θα στείλετε έλεγχο στην εκτός σχεδίου περιοχή; Θα ζητήσετε την άμεση ενσωμάτωση των ημιυπαίθριων; Θα ελέγξετε τα πολυκαταστήματα; θα αυξήσετε τους φορολογικούς συντελεστές τους; Επίσης στις μεγάλες επιχειρήσεις και τις μεγάλες βιομηχανίες ;
• Θα αφαιρέσετε τις επικίνδυνες αυθαίρετες καταλήψεις από πεζοδρόμους και πλατείες; Θα επιβάλλετε αρχιτεκτονικούς περιορισμούς;
• Θα αφήσετε και σεις χωρίς εξοπλισμό (ο € ο κωδικός) άρα και χωρίς λειτουργία το «Ελληνικό Μολύβι»; έρμαιο σε βανδαλισμούς και φθορές, λες και έχει πολλούς πολιτιστικούς χώρους η πόλη μας;
• Θα αφήσετε στις διαθέσεις της ποδοσφαιρικής ομάδας του Αιγάλεω και την θέληση της εκάστοτε διοίκησης της, την συντήρηση του χλοοτάπητα του γηπέδου; (ο € ο κωδικός) υπάρχουν άλλοι τρόποι για να μην επιβαρυνθεί ο Δήμος, εκτός αν έχετε εγγυημένη συμβατική υποχρέωση της
Είναι πολλά αυτά που μπορούμε να πούμε σταματώ εδώ
Εμείς καταθέτουμε κατ’ αρχήν πάλι τις προτάσεις μας για «Αιγάλεω πόλη κοινωνικής αλληλεγγύης»
Θεωρούμε ότι σε συνθήκες βαθειάς οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής κρίσης, κυριαρχίας των καταστροφικών νεοφιλελεύθερων πολιτικών του Μνημονίου και του αλαλούμ του Καλλικράτη, εξαφάνισης του ελάχιστου κράτους πρόνοιας στην χώρα μας, προτεραιότητα μας πρέπει να είναι:
Αιγάλεω, Κοινωνικά Αλληλέγγυα πόλη για όλους τους κατοίκους, για όλες τις ηλικίες.
Οφείλουμε να πρωτοστατήσουμε στην καταπολέμηση φαινομένων φτώχειας, ρατσισμού και κοινωνικού αποκλεισμού, χωρίς ψευδαισθήσεις οριστικής επίλυσης τους σε τοπικό επίπεδο. Μπορούμε όμως να δημιουργήσουμε ένα πλέγμα κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και να αμβλύνουμε τις επιπτώσεις, γι αυτό προτεραιότητα μας αποτελεί η θεσμοθέτηση του «ελάχιστου εγγυημένου κοινωνικού εισοδήματος». Αρκεί σχεδιασμένα και συντονισμένα να κινητοποιήσουμε, τους όποιους διαθέσιμους, εθνικούς και ευρωπαϊκούς, πόρους αλλά κυρίως το πολύτιμο τοπικό κοινωνικό κεφάλαιο, κοινωνικούς φορείς, συλλόγους, πρωτοβουλίες πολιτών.
Κλείδι σ΄αυτή την προσπάθεια η συμμετοχή της κοινωνίας. Δεν πρέπει να απουσιάζει κανείς, από την εκκλησία ως την τοπική επιχείρηση. Από τον υπάλληλο του Δήμου ως τον πρόσκοπο και τον κοινωνικό εθελοντή. Παράλληλα οι αγωνιστικές διεκδικήσεις, κινητοποιήσεις και δράσεις φορέων εργαζομένων και επαγγελματιών, πρέπει να έχουν την ενεργό στήριξη των τοπικών αρχών. Ο Δήμος πρέπει να είναι αρωγός σε κάθε συλλογική διεκδίκηση που προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και την περιβαλλοντική προστασία.
Ο Δήμος όμως οφείλει να έχει και ολοκληρωμένο προγραμματικό σχέδιο. Δέσμη συγκεκριμένων κοινωνικών, πολιτικών στόχων που θα αποτυπώνεται την σύναψη ενός Τοπικού Κοινωνικού Συμβολαίου.
ΤΟΠΙΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ
Στόχος η σύναψη μέχρι τον Ιούνη, Τοπικού Κοινωνικού Συμβολαίου, μεταξύ όλων των τοπικών κοινωνικών φορέων, συστήνοντας και αξιοποιώντας την Δημοτική Επιτροπή διαβούλευσης με την εκπόνηση ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης ενάντια στον κοινωνικό αποκλεισμό, με δεσμεύσεις για όλους.
Που θα πρέπει να συνδυασθεί με συγκεκριμένα μέτρα:
Δημοσιονομικά
• Επαναφορά του Τέλους περιβαλλοντικών επιπτώσεων που μπορεί να αποφέρει πόρους 2-3.000.000€ ετησίως,
• Λεπτομερή έλεγχο είσπραξης των φόρων από τις συνεχείς αλλαγές δόμησης στον χώρο του ΕΛΑΙΩΝΑ
• Αναδιάρθρωση των τοπικών εσόδων με κοινωνικά κριτήρια αναδιάρθρωση και ζώνες, αύξηση τελών μεγάλων - μείωση τελών μικρών, ιδιοκτησιών και καταστημάτων
• Ενίσχυση δημοτικών πόρων για κοινωνική αλληλεγγύη και συνοχή
• Μείωση Τελών και απαλλαγή από οικονομική συνεισφορά των απόρων και ανέργων, σε δράσεις και υπηρεσίες του Δήμου (πολιτισμού – Αθλητισμού κλπ)
Οργανωτική αναδιάταξη του Δήμου με βάση το νέο κοινωνικό ρόλο του:
• Ενίσχυση και αναδιοργάνωση Κοινωνικής Υπηρεσίας
• Αναβάθμιση Δημοτικών Ιατρείων (δωρεάν τεστ ΠΑΠ, μαστογραφίας κλπ) και της λειτουργίας των υπόλοιπων κοινωνικών υποδομών (σχολεία, ΚΑΠΗ, Παιδικοί σταθμοί, αθλητικοί και πολιτιστικοί χώροι κλπ)
• Διεύρυνση των προγραμμάτων σίτισης απόρων με τα ΤΕΙ, σε συνεργασία με φορείς και την Εκκλησία
• Στενή παρακολούθηση και αξιοποίηση βάσεων πληροφοριών, Κοινωνικής Πρόνοιας, ΟΑΕΔ και άλλων Δημόσιων φορέων, για την αξιόπιστη καταγραφή των ευαίσθητων κοινωνικά ομάδων
• Λειτουργία Ξενώνα φύλαξης αστέγων
• Κοινωνικό παντοπωλείο για άπορους και άνεργους, για φθηνή αγορά και δωρεάν παροχή τροφίμων
• Διεύρυνση του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι».
• Μέτρα διασφάλισης της προσβασιμότητας των κινητικά αναπήρων και των άλλων ειδικών ομάδων, σε όλες τις λειτουργίες της πόλης, Άμεση αντιμετώπιση στο οξυμμένο κοινωνικό πρόβλημα υποστήριξης των ατόμων με ειδικές ανάγκες, που δεν εντάσσονται στις βαθμίδες εκπαίδευσης
• Αναβάθμιση Συμβουλευτικού Κέντρου, για ουσιαστική συμβουλευτική και ψυχοκοινωνική στήριξη - και με ηλεκτρονικό κέντρο και 24ωρη τηλεφωνική γραμμή - γονέων, ηλικιωμένων, μεταναστών, ΑΜΕΑ κλπ. Στενή συνεργασία του με αντίστοιχες ΜΚΟ. Υπηρεσίες λογοθεραπείας και εργοθεραπείας,
• Ολοκληρωμένη προσέγγιση του μεταναστευτικού ζητήματος, ενεργοποίηση και σύνδεση με εθνικούς φορείς και Μ.Κ.Ο για υγειονομική περίθαλψη, στέγαση, εκμάθηση γλώσσας, απασχόληση.
• Δουλειά στους δρόμους ( για άστεγους, τοξικομανείς, τράφικινγκ κλπ), αξιοποίηση σ΄ αυτή την προσπάθεια της συνεργασίας ΜΚΟ,, εθελοντικών ομάδων πολιτών.
• Δημιουργία γραφείου ενημέρωσης ανέργων και επιχειρήσεων, στήριξης της Απασχόλησης και της τοπικής Επιχειρηματικότητας
• Δημιουργία «πράσινων» και κοινωνικών θέσεων στους τομείς εξοικονόμησης ενέργειας και περιβάλλοντος, αυτεπιστασίας στις συντηρήσεις και κατασκευές
• Υποστήριξη των τοπικών κοινωνικών επιχειρήσεων
• Ενίσχυση δρομολογίων της δωρεάν, Δημοτικής Συγκοινωνίας και με οικολογικά οχήματα, συμβατά με υπερήλικες και ΑΜΕΑ, επαναφορά γραμμής εξυπηρέτησης φοιτητών
Ενεργοποίηση τοπικού κοινωνικού κεφαλαίου
-Σε συνεργασία με τον εμπορικό κόσμο, εκπτωτικό κουπόνι για άπορους και άνεργους/ bazaar και προσφορές
- Διάθεση από super markets τροφίμων, λίγο πριν την λήξη, σε άπορες οικογένειες
- Δημιουργία ιματιοθήκης για απόρους
- Δράσεις κοινωνικής στήριξης με προσέλκυση και εκπαίδευση εθελοντών (για παρέα, περίπατο, εξωτερικές εργασίες, φροντιστήρια παιδιών, κοινωνική ένταξη)
- Καμπάνιες ευαισθητοποίησης για εθελοντική συμμετοχή σε σχολεία, συλλόγους, ΤΕΙ, ΚΑΠΗ
Προτεραιότητες για τον Δήμο μας
Θεωρούμε ότι πέραν της ποιότητας καθημερινής λειτουργίας (καθαριότητα, πράσινο), είναι αναγκαία η υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου σχεδιασμού που θα αποτυπώνεται και στον προϋπολογισμό, με ιεραρχήσεις και άξονες :
- τις προτάσεις που προαναφέραμε για την υλοποίηση της δέσμης του προγράμματος μας για «πόλη κοινωνικής αλληλεγγύης»
- την εφαρμογή του τέλους βελτίωσης και ανάπτυξης σε συνδυασμό με την μελέτη χωροθέτησης αναγκών στον Ελαιώνα και το προγραμματισμό εισφορών- αγορών γης για την εφαρμογής της
-την απελευθέρωση του δημοσίου χώρου από αυθαίρετες καταλήψεις σε πεζοδρόμους και πλατείες με αισθητική αναβάθμιση των εμπορικών χρήσεων και αρχιτεκτονικούς περιορισμούς
– την επικαιροποίηση της συγκοινωνιακής – κυκλοφοριακής μελέτης και το προγραμματισμό εφαρμογής της (χώροι στάθμευσης, πεζοδρομήσεις κλπ)
– την ακριβή καταγραφή των νέων χρήσεων στον Ελαιώνα και τον επείγοντα έλεγχο τους, με την η άμεση ενσωμάτωση των ημιυπαίθριων στα τέλη. Την δημοκρατική κατηγοριοποίηση των τελών, με διπλασιασμό των τελών σε πολυκαταστήματα και μεγάλες εμπορικές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις, χωρίς αύξηση (και με ενδεχόμενη μελλοντική μείωση αν αναδιαρθρωθεί οικολογικά η διαχείριση απορριμμάτων)των νοικοκυριών κάτω από 120τ.μ και των καταστημάτων κάτω από 80τμ, για όλη την τετραετία. Εφαρμογή εξαίρεσης ή μείωσης με κοινωνικά κριτήρια ευπαθών κοινωνικά ομάδων (άνεργοι, πολύτεκνοι, χαμηλοσυνταξιούχοι κλπ)
- την μελέτη αξιοποίησης και άμεσης λειτουργίας στο «Ελληνικό Μολύβι»,την αγορά υπολοίπου και την λειτουργία του σινέ ΤΙΤΑΝ,
- την λειτουργία δημοτικής δομής στήριξης της απασχόλησης και της τοπικής μικρομεσαίας επιχειρηματικότητας
- τον άμεσο σχεδιασμό εφαρμογής αειφόρου διαχείρισης των απορριμμάτων με βάση την ανακύκλωση στην πηγή
και πολλά άλλα που θα συζητήσουμε αναλυτικά στο επιχειρησιακό της τριετίας.
Δυστυχώς, ελάχιστα απ’ αυτά διαγράφονται στον προϋπολογισμό, ελάχιστα έχουν συζητηθεί ακόμα και ως σκέψεις δημόσια ή με τις υπηρεσίες. Η δυσκολία που έχετε στην ενεργοποίηση ουσιαστικών συμμετοχικών διαδικασιών, που εμείς θεωρούμε κεντρικής σημασίας για την επιτυχία οποιουδήποτε σχεδιασμού είναι πια εμφανής, θα επιμείνουμε στην διεκδίκησή τους. Είναι προφανές ότι δεν μπορούμε να ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό που καταθέτετε ούτε ως αντίληψη, ούτε καν σαν απεικόνιση.
Καλούμε εσάς και το Δημοτικό Συμβούλιο παράλληλα με τον αναγκαίο αναπροσανατολισμό της λειτουργίας του Δήμου, να τεθούμε μπροστά στην δημιουργία ενός αυτοδιοικητικού κινήματος που δεν θα επαιτεί ελεημοσύνη από την κεντρική διοίκηση αλλά θα διεκδικεί:
- την ανατροπή της σημερινής φοράς των πραγμάτων, που οδηγεί στην καθημερινή υποβάθμιση της ζωής των συμπολιτών μας και
- την εφαρμογή του Συντάγματος, αποδίδοντας τα παρακρατηθέντα και διασφαλίζοντας τους αναγκαίους πόρους όχι για την κερδοφορία των Τραπεζών αλλά για την βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων τοπικών, δημόσιων υπηρεσιών
- την αποτροπή της προσπάθειας άμεσης ή έμμεσης ιδιωτικοποίησης του δημόσιου χώρου και των υπηρεσιών γενικού κοινωνικού ενδιαφέροντος, την αναβάθμιση του δημόσιου και κοινωνικού ρόλου της Αυτοδιοίκησης.
Ο προϋπολογισμός θα έπρεπε να είναι μια κορυφαία στιγμή του Δημοτικού Συμβουλίου και όμως δεν είναι.
Ξεκινώ με μια κεντρικού χαρακτήρα διαπίστωση
- το μνημονιακό αδιέξοδο και το νομοδιοικητικό αλαλούμ του «Καλλικράτη», από τις απαράδεκτες, νεοφιλελεύθερες κυβερνητικές επιλογές, διαμορφώνουν ένα ζοφερό τοπίο για την Αυτοδιοίκηση. Μείωση εσόδων 30- 35% το 2010 από το 2009, ίδιο με το 2010 στην καλύτερη περίπτωση το 2011 με πλήθος αρμοδιοτήτων και μεταφερόμενο προσωπικό, 35 περίπου υπαλλήλων στον Δήμο μας, πέραν των 59 καθαριστριών σχολείων. Ο δρόμος για απολύσεις, υπερφορολόγηση των πολιτών και ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών είναι ανοικτός.
Το τοπίο επιδεινώνεται από δύο βασικές, τοπικές διαπιστώσεις
• την χρεωκοπία της πελατειακής αντίληψης Καλογερόπουλου
• την ανεπάρκεια ουσιαστικού σχεδιασμού και προγραμματισμού της Διοίκησης Καρδαρά
σε σχέση με την πρώτη:
• τα ψευδή στοιχεία και η μπουρδολογία περί τεραστίου χρέους, που δήθεν παρέλαβε η διοίκηση Καλογερόπουλου... έλαβαν τέλος. Οι υποχρεώσεις των 22.000.000€ του 2002 αφορούσαν έργα, αγορές γης και εξοπλισμού με ορίζοντα αποπληρωμής το 2016 και εξασφαλισμένους πόρους. Ενώ οι υποχρεώσεις του Κράτους υπερέβαιναν τα 10.000.000€ (από τα παρανόμως παρακρατηθέντα 1995-2002, εισέπραξε 2.080.000€ -δύο δόσεις από τις 8- τα έτη 2009 και 2010, ενώ υπήρχε και συμβατική οφειλή προς τον Δήμο 1.800.000€ από πληρωμένα έργα και αγορές του πακέτου Σημίτη-Λαλιώτη) και οι υποχρεώσεις των ιδιωτών στα 5.000.000€ βεβαιωθέντα.
Παραδίδει τυπικό άνοιγμα (υπολογισμοί αλα Καλογερόπουλος στην περίοδο Ανάπλασης-Μυστακόπουλου) που υπερβαίνει κατά πολύ τα 40.000.000€, αντικειμενικά πολύ πάνω από τα 30.000.000€, από πελατειακή κυρίως διαχείριση, ότι είναι νόμιμο δεν είναι και ηθικό.
Παρέλαβε δανειακές υποχρεώσεις κυρίως για αγορές γης 5.800.000€
(το 1.450.000€ ατόφιο στο ταμείο) με ετήσιο τοκοχρεωλύσιο 550.000€ και παραδίδει 14.500.000 € δανειακές υποχρεώσεις (έχοντας λάβει 24.000.000€ δάνεια την οκταετία αποκλειστικά σχεδόν για λειτουργικές δαπάνες) και το τοκοχρεωλύσιο 3.450.000€ για το 2011 (2.500.000€ το 2010)
Δείτε την υστέρηση είσπραξης εσόδων, στις πρώτες σελίδες της εισηγητικής έκθεσης, από 15.500.000,00 € ΤΟ 2002 [13.300.000.00 € το 2010 με ενδιάμεσα έτη στα 10.000.000€ !!! λόγω «φιλολαϊκής», λέγε πελατειακής, πολιτικής προφανώς]
Από την άλλη η διοίκηση Καρδαρά μας «συνηθίζει», δυστυχώς, να ζούμε με την έλλειψη σχεδιασμού.
- Εκθέσεις ιδεών, η τοποθέτηση στρατηγικού πλαισίου του κ. Δημάρχου, θα μπορούσε να ειπωθεί για κάθε αστικό Δήμο αν αλλάζαμε το όνομα του, κατά τ’ άλλα απλές καταγραφές λογιστικών τακτοποιήσεων, απουσία συγκεκριμένων στόχων και ιεραρχήσεων.
Η ατυχής ιστορία του τεχνικού προγράμματος συνεχίζεται στον προϋπολογισμό. Τον καταψηφίζουμε γιατί δεν αντιστοιχεί στις ανάγκες της πόλης, γιατί δεν αποτυπώνει τίποτα, απλώς ως πλασματικός ενδιαφέρεται μόνο για λογιστικές τακτοποιήσεις. Ψηφίζουμε το κομμάτι που έχουμε ψηφίσει ήδη στο τεχνικό πρόγραμμα, μόνο τις ανελαστικές δαπάνες του και τον κωδικό για το τέλος περιβαλλοντικών επιπτώσεων (βελτίωσης και ανάπτυξης), ελπίζοντας να υλοποιηθεί και όχι απλώς να εγγραφεί όπως οι κωδικοί για τις αγορές γης και τις επενδύσεις.
Μερικές μόνο παρατηρήσεις
• Η μείωση από 60.000,00 € σε 30.000,00 € για την αγορά τροφίμων και την ενίσχυση των φτωχών τις εορτές, προφανώς αντιστοιχεί στην «ευμάρεια» που διανύουμε και σίγουρα στις προθέσεις που κατά καιρούς εκφράζεται για «κοινωνική αλληλεγγύη κλπ κλπ»; ο διπλασιασμός τουλάχιστον του κωδικού είναι άμεση ανάγκη
• Η λογιστική έστω εγγραφή 6.450.000€ από εισφορές ένταξης, θα μας πείτε σε τι σχέδιο αγορών εντάσσεται; τι κατά σειρά σχεδιάζετε να αγοράσετε στον Ελαιώνα, όταν και εφ’ όσον εισπράξετε κάτι, την στιγμή που δεν κάνατε δεκτή πρόταση μας στο τεχνικό πρόγραμμα για άμεση ανάγκη μελέτης χωροθέτησης των αναγκών του Δήμου στην περιοχή. Θα ισχύσει και εδώ η χρυσή συνταγή του « βλέποντας και κάνοντας»;
• Αλήθεια ποιο είναι το σχέδιο σας για την πολιτική τελών πότε θα κατατεθεί; Το πάγωμα δεν λέει τίποτα. Θα στείλετε έλεγχο στην εκτός σχεδίου περιοχή; Θα ζητήσετε την άμεση ενσωμάτωση των ημιυπαίθριων; Θα ελέγξετε τα πολυκαταστήματα; θα αυξήσετε τους φορολογικούς συντελεστές τους; Επίσης στις μεγάλες επιχειρήσεις και τις μεγάλες βιομηχανίες ;
• Θα αφαιρέσετε τις επικίνδυνες αυθαίρετες καταλήψεις από πεζοδρόμους και πλατείες; Θα επιβάλλετε αρχιτεκτονικούς περιορισμούς;
• Θα αφήσετε και σεις χωρίς εξοπλισμό (ο € ο κωδικός) άρα και χωρίς λειτουργία το «Ελληνικό Μολύβι»; έρμαιο σε βανδαλισμούς και φθορές, λες και έχει πολλούς πολιτιστικούς χώρους η πόλη μας;
• Θα αφήσετε στις διαθέσεις της ποδοσφαιρικής ομάδας του Αιγάλεω και την θέληση της εκάστοτε διοίκησης της, την συντήρηση του χλοοτάπητα του γηπέδου; (ο € ο κωδικός) υπάρχουν άλλοι τρόποι για να μην επιβαρυνθεί ο Δήμος, εκτός αν έχετε εγγυημένη συμβατική υποχρέωση της
Είναι πολλά αυτά που μπορούμε να πούμε σταματώ εδώ
Εμείς καταθέτουμε κατ’ αρχήν πάλι τις προτάσεις μας για «Αιγάλεω πόλη κοινωνικής αλληλεγγύης»
Θεωρούμε ότι σε συνθήκες βαθειάς οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής κρίσης, κυριαρχίας των καταστροφικών νεοφιλελεύθερων πολιτικών του Μνημονίου και του αλαλούμ του Καλλικράτη, εξαφάνισης του ελάχιστου κράτους πρόνοιας στην χώρα μας, προτεραιότητα μας πρέπει να είναι:
Αιγάλεω, Κοινωνικά Αλληλέγγυα πόλη για όλους τους κατοίκους, για όλες τις ηλικίες.
Οφείλουμε να πρωτοστατήσουμε στην καταπολέμηση φαινομένων φτώχειας, ρατσισμού και κοινωνικού αποκλεισμού, χωρίς ψευδαισθήσεις οριστικής επίλυσης τους σε τοπικό επίπεδο. Μπορούμε όμως να δημιουργήσουμε ένα πλέγμα κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και να αμβλύνουμε τις επιπτώσεις, γι αυτό προτεραιότητα μας αποτελεί η θεσμοθέτηση του «ελάχιστου εγγυημένου κοινωνικού εισοδήματος». Αρκεί σχεδιασμένα και συντονισμένα να κινητοποιήσουμε, τους όποιους διαθέσιμους, εθνικούς και ευρωπαϊκούς, πόρους αλλά κυρίως το πολύτιμο τοπικό κοινωνικό κεφάλαιο, κοινωνικούς φορείς, συλλόγους, πρωτοβουλίες πολιτών.
Κλείδι σ΄αυτή την προσπάθεια η συμμετοχή της κοινωνίας. Δεν πρέπει να απουσιάζει κανείς, από την εκκλησία ως την τοπική επιχείρηση. Από τον υπάλληλο του Δήμου ως τον πρόσκοπο και τον κοινωνικό εθελοντή. Παράλληλα οι αγωνιστικές διεκδικήσεις, κινητοποιήσεις και δράσεις φορέων εργαζομένων και επαγγελματιών, πρέπει να έχουν την ενεργό στήριξη των τοπικών αρχών. Ο Δήμος πρέπει να είναι αρωγός σε κάθε συλλογική διεκδίκηση που προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και την περιβαλλοντική προστασία.
Ο Δήμος όμως οφείλει να έχει και ολοκληρωμένο προγραμματικό σχέδιο. Δέσμη συγκεκριμένων κοινωνικών, πολιτικών στόχων που θα αποτυπώνεται την σύναψη ενός Τοπικού Κοινωνικού Συμβολαίου.
ΤΟΠΙΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ
Στόχος η σύναψη μέχρι τον Ιούνη, Τοπικού Κοινωνικού Συμβολαίου, μεταξύ όλων των τοπικών κοινωνικών φορέων, συστήνοντας και αξιοποιώντας την Δημοτική Επιτροπή διαβούλευσης με την εκπόνηση ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης ενάντια στον κοινωνικό αποκλεισμό, με δεσμεύσεις για όλους.
Που θα πρέπει να συνδυασθεί με συγκεκριμένα μέτρα:
Δημοσιονομικά
• Επαναφορά του Τέλους περιβαλλοντικών επιπτώσεων που μπορεί να αποφέρει πόρους 2-3.000.000€ ετησίως,
• Λεπτομερή έλεγχο είσπραξης των φόρων από τις συνεχείς αλλαγές δόμησης στον χώρο του ΕΛΑΙΩΝΑ
• Αναδιάρθρωση των τοπικών εσόδων με κοινωνικά κριτήρια αναδιάρθρωση και ζώνες, αύξηση τελών μεγάλων - μείωση τελών μικρών, ιδιοκτησιών και καταστημάτων
• Ενίσχυση δημοτικών πόρων για κοινωνική αλληλεγγύη και συνοχή
• Μείωση Τελών και απαλλαγή από οικονομική συνεισφορά των απόρων και ανέργων, σε δράσεις και υπηρεσίες του Δήμου (πολιτισμού – Αθλητισμού κλπ)
Οργανωτική αναδιάταξη του Δήμου με βάση το νέο κοινωνικό ρόλο του:
• Ενίσχυση και αναδιοργάνωση Κοινωνικής Υπηρεσίας
• Αναβάθμιση Δημοτικών Ιατρείων (δωρεάν τεστ ΠΑΠ, μαστογραφίας κλπ) και της λειτουργίας των υπόλοιπων κοινωνικών υποδομών (σχολεία, ΚΑΠΗ, Παιδικοί σταθμοί, αθλητικοί και πολιτιστικοί χώροι κλπ)
• Διεύρυνση των προγραμμάτων σίτισης απόρων με τα ΤΕΙ, σε συνεργασία με φορείς και την Εκκλησία
• Στενή παρακολούθηση και αξιοποίηση βάσεων πληροφοριών, Κοινωνικής Πρόνοιας, ΟΑΕΔ και άλλων Δημόσιων φορέων, για την αξιόπιστη καταγραφή των ευαίσθητων κοινωνικά ομάδων
• Λειτουργία Ξενώνα φύλαξης αστέγων
• Κοινωνικό παντοπωλείο για άπορους και άνεργους, για φθηνή αγορά και δωρεάν παροχή τροφίμων
• Διεύρυνση του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι».
• Μέτρα διασφάλισης της προσβασιμότητας των κινητικά αναπήρων και των άλλων ειδικών ομάδων, σε όλες τις λειτουργίες της πόλης, Άμεση αντιμετώπιση στο οξυμμένο κοινωνικό πρόβλημα υποστήριξης των ατόμων με ειδικές ανάγκες, που δεν εντάσσονται στις βαθμίδες εκπαίδευσης
• Αναβάθμιση Συμβουλευτικού Κέντρου, για ουσιαστική συμβουλευτική και ψυχοκοινωνική στήριξη - και με ηλεκτρονικό κέντρο και 24ωρη τηλεφωνική γραμμή - γονέων, ηλικιωμένων, μεταναστών, ΑΜΕΑ κλπ. Στενή συνεργασία του με αντίστοιχες ΜΚΟ. Υπηρεσίες λογοθεραπείας και εργοθεραπείας,
• Ολοκληρωμένη προσέγγιση του μεταναστευτικού ζητήματος, ενεργοποίηση και σύνδεση με εθνικούς φορείς και Μ.Κ.Ο για υγειονομική περίθαλψη, στέγαση, εκμάθηση γλώσσας, απασχόληση.
• Δουλειά στους δρόμους ( για άστεγους, τοξικομανείς, τράφικινγκ κλπ), αξιοποίηση σ΄ αυτή την προσπάθεια της συνεργασίας ΜΚΟ,, εθελοντικών ομάδων πολιτών.
• Δημιουργία γραφείου ενημέρωσης ανέργων και επιχειρήσεων, στήριξης της Απασχόλησης και της τοπικής Επιχειρηματικότητας
• Δημιουργία «πράσινων» και κοινωνικών θέσεων στους τομείς εξοικονόμησης ενέργειας και περιβάλλοντος, αυτεπιστασίας στις συντηρήσεις και κατασκευές
• Υποστήριξη των τοπικών κοινωνικών επιχειρήσεων
• Ενίσχυση δρομολογίων της δωρεάν, Δημοτικής Συγκοινωνίας και με οικολογικά οχήματα, συμβατά με υπερήλικες και ΑΜΕΑ, επαναφορά γραμμής εξυπηρέτησης φοιτητών
Ενεργοποίηση τοπικού κοινωνικού κεφαλαίου
-Σε συνεργασία με τον εμπορικό κόσμο, εκπτωτικό κουπόνι για άπορους και άνεργους/ bazaar και προσφορές
- Διάθεση από super markets τροφίμων, λίγο πριν την λήξη, σε άπορες οικογένειες
- Δημιουργία ιματιοθήκης για απόρους
- Δράσεις κοινωνικής στήριξης με προσέλκυση και εκπαίδευση εθελοντών (για παρέα, περίπατο, εξωτερικές εργασίες, φροντιστήρια παιδιών, κοινωνική ένταξη)
- Καμπάνιες ευαισθητοποίησης για εθελοντική συμμετοχή σε σχολεία, συλλόγους, ΤΕΙ, ΚΑΠΗ
Προτεραιότητες για τον Δήμο μας
Θεωρούμε ότι πέραν της ποιότητας καθημερινής λειτουργίας (καθαριότητα, πράσινο), είναι αναγκαία η υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου σχεδιασμού που θα αποτυπώνεται και στον προϋπολογισμό, με ιεραρχήσεις και άξονες :
- τις προτάσεις που προαναφέραμε για την υλοποίηση της δέσμης του προγράμματος μας για «πόλη κοινωνικής αλληλεγγύης»
- την εφαρμογή του τέλους βελτίωσης και ανάπτυξης σε συνδυασμό με την μελέτη χωροθέτησης αναγκών στον Ελαιώνα και το προγραμματισμό εισφορών- αγορών γης για την εφαρμογής της
-την απελευθέρωση του δημοσίου χώρου από αυθαίρετες καταλήψεις σε πεζοδρόμους και πλατείες με αισθητική αναβάθμιση των εμπορικών χρήσεων και αρχιτεκτονικούς περιορισμούς
– την επικαιροποίηση της συγκοινωνιακής – κυκλοφοριακής μελέτης και το προγραμματισμό εφαρμογής της (χώροι στάθμευσης, πεζοδρομήσεις κλπ)
– την ακριβή καταγραφή των νέων χρήσεων στον Ελαιώνα και τον επείγοντα έλεγχο τους, με την η άμεση ενσωμάτωση των ημιυπαίθριων στα τέλη. Την δημοκρατική κατηγοριοποίηση των τελών, με διπλασιασμό των τελών σε πολυκαταστήματα και μεγάλες εμπορικές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις, χωρίς αύξηση (και με ενδεχόμενη μελλοντική μείωση αν αναδιαρθρωθεί οικολογικά η διαχείριση απορριμμάτων)των νοικοκυριών κάτω από 120τ.μ και των καταστημάτων κάτω από 80τμ, για όλη την τετραετία. Εφαρμογή εξαίρεσης ή μείωσης με κοινωνικά κριτήρια ευπαθών κοινωνικά ομάδων (άνεργοι, πολύτεκνοι, χαμηλοσυνταξιούχοι κλπ)
- την μελέτη αξιοποίησης και άμεσης λειτουργίας στο «Ελληνικό Μολύβι»,την αγορά υπολοίπου και την λειτουργία του σινέ ΤΙΤΑΝ,
- την λειτουργία δημοτικής δομής στήριξης της απασχόλησης και της τοπικής μικρομεσαίας επιχειρηματικότητας
- τον άμεσο σχεδιασμό εφαρμογής αειφόρου διαχείρισης των απορριμμάτων με βάση την ανακύκλωση στην πηγή
και πολλά άλλα που θα συζητήσουμε αναλυτικά στο επιχειρησιακό της τριετίας.
Δυστυχώς, ελάχιστα απ’ αυτά διαγράφονται στον προϋπολογισμό, ελάχιστα έχουν συζητηθεί ακόμα και ως σκέψεις δημόσια ή με τις υπηρεσίες. Η δυσκολία που έχετε στην ενεργοποίηση ουσιαστικών συμμετοχικών διαδικασιών, που εμείς θεωρούμε κεντρικής σημασίας για την επιτυχία οποιουδήποτε σχεδιασμού είναι πια εμφανής, θα επιμείνουμε στην διεκδίκησή τους. Είναι προφανές ότι δεν μπορούμε να ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό που καταθέτετε ούτε ως αντίληψη, ούτε καν σαν απεικόνιση.
Καλούμε εσάς και το Δημοτικό Συμβούλιο παράλληλα με τον αναγκαίο αναπροσανατολισμό της λειτουργίας του Δήμου, να τεθούμε μπροστά στην δημιουργία ενός αυτοδιοικητικού κινήματος που δεν θα επαιτεί ελεημοσύνη από την κεντρική διοίκηση αλλά θα διεκδικεί:
- την ανατροπή της σημερινής φοράς των πραγμάτων, που οδηγεί στην καθημερινή υποβάθμιση της ζωής των συμπολιτών μας και
- την εφαρμογή του Συντάγματος, αποδίδοντας τα παρακρατηθέντα και διασφαλίζοντας τους αναγκαίους πόρους όχι για την κερδοφορία των Τραπεζών αλλά για την βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων τοπικών, δημόσιων υπηρεσιών
- την αποτροπή της προσπάθειας άμεσης ή έμμεσης ιδιωτικοποίησης του δημόσιου χώρου και των υπηρεσιών γενικού κοινωνικού ενδιαφέροντος, την αναβάθμιση του δημόσιου και κοινωνικού ρόλου της Αυτοδιοίκησης.
